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靖江市工业经济应尽快向高新产业转型
时间:2012/9/6 8:50:17 作者:

市政协委员、统计局工业科副科长任铮反映 近年来,我市深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变经济发展方式、促进企业转型升级的整体思路,推动全市在新能源、新材料、节能环保、新医药等产业的发展,有力地促进了高新技术产业的发展。2010年全市规模以上高新技术产业实现产值294.02亿元,同比增长39.04%,占全市规模以上工业产值的25.23%。根据《江苏基本现代化指标体系》提出的高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重必须达到50%要求,从现有的每年比重增加1—2个百分点的发展速度来看,要在十三五期间实现基本现代化,迫切需要全市工业企业尽快向高新技术产业转型。

近几年来,为发展高新技术产业,政府相关部门在产业培育、技术突破、企业创新、统筹发展等四个方面加大了工作力度,着重抓了新兴产业培育、技术创新组织、企业创新支持、知识产权战略推进、科技园区建设等方面的工作,积极建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,同时企业自身也通过自主创新、转型升级等措施,在激烈的市场竞争中不断发展。目前全市规模以上工业企业总体发展水平较快,2011年产值月增幅均保持在30%左右。而16月份,全市规模以上高新技术企业工业总产值同比增长仅为26.6%,低于去年同期增速,占全市规模以上工业产值的比重25.58%(具体情况见表一)

表一:上半年高新产业产值情况一览表

2011年累计

(亿元)

2010年累计

(亿元)

同比增长

%

占总产值的比重%

2月份

44.38

35.29

25.76

27.19

3月份

92.83

69.40

33.77

26.97

4月份

117.63

88.93

32.27

26.35

5月份

148.61

117.31

26.68

25.52

6月份

184.63

145.84

26.6

25.58

  为此,我建议:                       

(一)加强部门之间沟通协调,及时了解高新技术产业发展态势。科技、经济主管部门要与统计部门密切联系,对势头较好的规模以下高新技术企业及时指导,鼓励企业快速成长,一旦在年底达到标准就纳入到规模以上工业企业统计中来,争取将符合条件的应统尽统,从而有效提高高新技术企业的数量和产值增量。科技和经济主管部门对列统的高新技术企业,加强调度和监测,及时帮助解决发展中资金、人才、用地、技术等方面的问题,助推高新技术企业稳步、快速、健康发展,确保全年任务完成。

(二)继续加大力度,引进高新项目,形成强势带动作用。实践证明,招引高新项目对一个地区的发展至关重要。纵观历年高新技术产业发展历程,20082009年全市高新技术产业发展较为平稳,而2010年高新技术产业呈现较为迅猛的发展势头(具体情况见表二),高新技术产业产值增幅首次超过规模以上工业产值增幅。究其原因,关键是2010年新增的江苏安泰动力机械有限公司带动强劲,仅此一家单位,就带动全市规模以上高新技术产业增长14.94个百分点,同样也使占规模以上工业总产值的比重提升了2.72个百分点。在建的如国宇通讯9980万美元投资的3G芯片封装测试、金太阳电力6亿元投资的光伏一体化产品等,涉及新能源、新医药、核电装备配套、电子通信等新兴产业项目,相关部门应加强引导,做到以项目为中心,招来一个项目,育出一个产业,形成高新技术产业新的增长点。

表二:2008-2010年规模以上高新产业发展情况一览表

                 单位:亿元、%

日期

高新技术产业

规模以上工业总产值增幅

产值

增幅

占总产值比重

2008

130.54

32.92

21.11

45.23

2009

203.11

29.77

22.56

32.25

2010

294.02

39.04

25.23

30.31

(三)积极运用高新技术改造提升传统产业,加快转型升级。今年16月份,我市的重点行业仍以交通运输设备制造、电气机械及器材制造、通用设备制造、属制品和黑色金属冶炼及压延加工业为主,然无论是占规模以上工业产值比重达31.40%的交通运输设备制造业,还是增幅分别达到89.45%41.03%的黑色金属冶炼及压延加工业,都与高新产业无缘。这些传统产业的快速发展,使得高新技术产业产值占比的基数不断增加,从而对全市高新技术产业产值占全市工业总量的比重带来不利影响。为改变这种局面,建议积极引导有条件的、有潜力的传统大企业,以自主创新为契机,加速传统产业的技术升级。如合理引导龙头产业——造船企业向纵深方向发展,开发海工平台等项目建设,实现高新技术产业发展的新突破,形成新的增长点。

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